试论消防工作服务社会主义新农村建设

党中央、国务院高度重视农村消防工作,在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出:“加强农村消防工作”,充分体现了党中央、国务院对农村消防工作的高度重视和对广大农民群众生命财产安全的深切关怀。同时,也为当前和今后一个时期的“三农”工作和消防工作指明了方向。为贯彻落实党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,加快农村全面小康和现代化建设步伐,开创农村消防工作新局面,现结合工作实际,就消防工作服务社会主义新农村建设提出如下看法。  
一、当前农村消防安全状况及存在的问题  
改革开放以来,我国农业、农村经济社会发展和农民生活发生了翻天覆地的变化,农村消防工作也取得了长足的发展。但是,随着农村经济尤其是第二、第三产业和城镇化的迅速发展,新的消防安全问题和火灾因素大量增加,农村消防力量、消防基础设施建设和传统的消防管理机制已不适应建设社会主义新农村的需要和广大农民群众日益增长的消防安全需求,农村火灾形势十分严峻。据统计,全国农村每年发生火灾数万起,农民群众生命财产安全受到巨大损失。“致富千日功,火烧当日穷”。农村火灾多发不仅给农民群众生命财产造成了严重损失而且直接影响着农村经济发展和社会稳定。  
为此,建设社会主义新农村,做好农村消防安全工作至关重要。然而,由于多种原因,农村消防工作不能适应新形势发展的需要,甚至个别地方消防安全形势严峻,火灾事故呈逐渐上升的势头。具体表现为:  
(一)、消防安全意识淡薄。消防安全重于泰山,但在一些农村普遍存在重经济发展,轻消防安全。部分干部群众消防法制观念和消防安全意识淡薄,消防安全知识匮乏,自防自救能力差。不知道如何做好消防安全工作,不知道怎么救火,不知道火警电话“119”,用火、用电、用气行为极不规范。这些行为极易引发火灾,况且,一旦发生火灾人们常常惊慌失措,不能及时扑救,从而酿成大的损失。在农村,有人甚至认为消防队救火要收费,对火灾隐患抱有侥幸心理。  
(二)、消防组织机构不够健全。由于我国农村消防工作起步较晚,加之一些地方领导干部对农村消防工作认识不足、重视不够、措施不多,认为消防工作是消防部门的事,在农村不是很重要,即使农村发生火灾损失不会大,致使农村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上,有的甚至对消防不管、不闻、不问,没有很好地建立健全消防管理组织,完善各项消防规章制度,落实各级消防安全管理责任,基本上可以概括为“四无”:即无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动。  
(三)、火灾隐患严重。在我国部分农村,尤其是经济欠发达地区的偏远农村,火灾隐患严重,用“触目惊心”形容毫不过分。一些农村新建楼房鳞次栉比,有的把住宅作为发家致富的工厂作坊,易燃、易爆物品滥堆乱放,供电线路严重老化,相互缠绕,随时可能引起火灾事故。还有一些农村用柴草烧饭取暖,习惯把柴草堆在房前屋后,甚至室内灶间,一旦发生火灾,后果不堪设想。  
(四)、消防基础设施缺乏。改革开放以来,我国农村经济飞速发展,城镇化水平加快。但是,有些乡镇消防规划并没有与城镇建设协调同步发展,有的乡镇虽然编制了消防规划,但未能同步实施,消防队伍、消防设施等基础性建设滞后,欠帐严重,加之消防监督工作不力等因素,也没跟上城镇经济发展步伐,小城镇消防安全工作存在失控漏管现象。有些乡镇,特别是一些偏远乡村,道路狭窄崎岖,消防车无法通行。这些地方一旦发生火灾,就是拥有精良的消防装备也派不上用场,只能隔山观火、隔村观火,望火兴叹。  
二、消防工作要切实服务社会主义新农村建设  
消防安全是社会和谐稳定的重要基石。坚决遏制农村火灾多发势头,切实防止农民群众“因灾致贫”、“因灾返贫”,是维护农民群众的根本利益、保卫社会主义新农村建设的迫切需要。我们必须认真落实党中央、国务院和各级消防部门的战略部署,全面贯彻科学发展观,统筹城乡消防工作发展,着力推动解决困扰农村消防工作发展、影响“三农”消防安全的突出问题,切实服务社会主义新农村建设,大力提高农村防控火灾能力,把火灾危害减少到最低限度。  
(一)、构建农村消防工作新格局。各级公安消防部门要按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》,始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,结合新农村建设整体规划,积极推动乡镇消防基础设施建设,努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、乡村具体负责、村民共同参与”的农村消防工作格局,有效预防和减少农村火灾事故发生,为农村经济发展、社会稳定和农民安居乐业创造良好的消防安全环境。  
(二)、建立健全消防安全责任制。公安消防部门要会同地方政府部门详细制定新农村消防建设工作的重点和实施步骤、农村消防建设内容和标准。根据《消防法》的有关规定,指导乡镇公安派出所开展消防监督工作,加强消防安全培训考核。建立乡镇村民委员会为主体的消防工作网络,开展群众性的消防安全活动,制定切实可行的防火安全公约。同时,充分发挥职能作用,坚持“谁主管、谁负责”的制度,做到防火工作常抓不懈,把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。  
(三)、加大消防安全宣传教育力度。公安消防部门要加大农村消防安全宣传教育力度,不断增强群众消防意识。通过开展“送消防安全知识上门”,“送消防安全到家”等群众喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式,将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。并与乡镇政府、村委会共同组织村民观看防火安全教育片,赠送安全防火宣传画,发放宣传材料等。总之,要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动,形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。  
(四)、大力整治重大火灾隐患。公安消防部门要加强农村地区的消防安全管理,大力排查整治重大火灾隐患。诸如对家庭作坊、公共聚集场所消防设施不完善,违章用火、用电、用气行为,以及村民乱丢烟头火种,柴草乱堆乱放等整治清理工作。协助电力部门迅速拆除“蜘蛛网”式电线,督促村民规范电气线路设置,创造安全文明用电环境,坚决杜绝各种重大火灾隐患。对发现的问题责令限期整改,决不故息迁就。  
(五)、开展多种形式的利民便民服务活动。公安消防部门要发挥人民军队人才、技术、装备的优势,在确保完成日常战备训练任务的同时,组织开展消防护农、水利援农、科教兴农、扶贫帮农、稳定安农、精神富农等多种形式的利民便民服务活动,从建设平安农村、营造和谐农村出发,全面推进农村经济社会的健康发展,为创建和谐、稳定、富裕、文明的社会主义新农村作出积极贡献。  

单位:河南省鹤壁市淇滨区消防大队 郭强  
地址:河南省鹤壁市公安局淇滨分局消防科  
邮编:458030  
电话:13939200629  
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