依法实施消防监督应做到三个结合

随着改革开放的不断深入,我国社会主义市场经济体制逐步健全,民主与法制建设不断完善。为适应新形势,为经济建设提供良好的消防安全环境,国家对消防法律、技术规范、标准也在不断完善。这些都对实现消防改革与发展的总体目标,增强全社会抵御火灾的能力起到了十分积极的作用。有了《消防法》等一系列与之相配套的法律、法规,消防工作就有了法律保障。履行法律赋予的职责,应当做到三个结合:

一、执法与学法相结合

公安消防机构是消防执法的主体,而消防监督员是依法行政的具体操作者。监督员执法水平如何,业务素质高不高,对依法实施监督、依法治火任务的完成起着十分重要的作用。要想依法实施消防监督,作为消防监督员来说,首先要学法、懂法,否则就谈不上依法监督。不仅消防监督员要学法,各级领导更要学法,做学法执法的带头人,并抓好消防执法人员的培训,使每个消防监督员从日常繁重的业务工作中解脱出来,克服以往“重业务、轻学习”、“一手硬、一手软”的现象;其次,要加强社会面上的消防法律、法规的宣传,带动社会群众学法,常抓不懈,使消防执法人员和广大群众都能深刻理解现行消防法律、法规、技术规范的基本内涵,做到严格执法,单位履行法律赋予的消防安全职责,广大人民群众自觉守法,在全社会形成一个积极维护消防安全,主动依法办事的良好风尚,以促进消防监督的顺利进行,只有做到依法监督,处处讲法制,事事依法办,人人守法规,才能保证依法实施消防监督工作持续稳步发展。

二、   监督与服务相结合

全心全意为人民服务是我们做好消防工作的根本宗旨。消防监督,就是依法对各单位消防工作进行监察督导,从而预防、发现、纠正消防工作过程在的偏差和失误,以避免或减少火灾事故的发生,保障经济建设的顺利进行。这一作用和目的,也说明了消防监督工作的服务性地位。消防监督为经济建设服务,是经济活动之间内在联系所决定的。监督人员在消防执法工作中,应增强服务观念,摆正自己的位置,正确处理监督与服务的关系。依法实施消防监督,是一种具有强制性的法律实施过程,是消防工作的客观规律的要求,不可违背。机关、团体、企事业单位作为消防工作的主体,在消防工作中,要认真贯彻“预防为主、消防结合”方针,树立“安全第一”的思想。当生产、经营与消防安全发生矛盾时,必须服从安全。否则消防安全就没有保障,生产、经营就不能顺利进行。可见,消防监督执法服务于生产、经营的全过程,但不是服从,不能离开监督这个前提讲服务,这是原则。另外,服务必须必须围绕阒、着监督进行,是为了实现监督。

近几年来,各种规范、规定不断完善,使消防工作有法可依,大大推动了消防工作的开展。但是长期以来,我们的消防监督管理行使的往往是行政管理职能,依法监督的观念并没有真正的确立起不,严重的影响了消防执法力度。《消防法》颁布实施后,强化了法律管理手段,但有些单位服务意识削弱了。只讲处罚,不讲服务,不同程度侵犯了群众利益。有的消防执法人员则害怕当被告,应该依法管理的不管了,该处罚的不处罚了。这两种倾向——只讲处罚和放任自流,都是不对的,都是没有树立监督与服务有机结合的表现。因此,在依法过程中,公安消防执法人员要牢固树立服务观念,把依法监督与服务紧密结合起来,寓服务于监督之中,做到依法监督,严格执法,热情服务。

三、   依法监督和加强队伍建设相结合

《消防法》为依法实施监督提供了依据,如何实施依法监督,执法人员是关键。因此,建立一支高素质的执法队伍极为重要,有良法无贤人,好的法律也执行不好。反之,有贤人无良法,则人亡政息,不能从根本上解决问题。所以,良法贤人,缺一不可。因此,在不断健全内外监督制约机制的同时,要对基层消防监督人员采取有步骤、不同形式的业务培训,提高政治和业务素质,使他们牢固树立为人民服务,为振兴经济服务,为改革开放服务,为企业服务的思想意识。同时,要树立消防监督人员的榜样,以促使消防监督人员热爱本职岗位,心系消防。

        总之,在消防监督工作中,做到以上三个结合,全面提高消防监督人员的依法监督、依法办事的能力,既勇于执法又善于执法,依不实施消防管理的目标就能顺利实现,才能为辖区的经济建设创造良好的消防安全环境。


 

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